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“後平價”時代 新能源產業再尋新突破

2020-06-03 19:04:54 上海弘竣(jun)新能源材料有限公司 閱讀(du)

進一步(bu)降(jiang)低(di)技術(shu)成(cheng)本(ben)和非技(ji)術成本是(shi)兩大(da)重要抓手(shou)。前(qian)者(zhe)的(de)核(he)心(xin)是技術迭代和低成本創新,主(zhu)體是企(qi)業(ye)。通(tong)過產(chan)品、服務(wu)和商(shang)業模式的創(chuang)新,提高產品和服務的性能(neng)及(ji)質(zhi)量(liang),進一步降低度(du)電(dian)成本,優(you)化(hua)提(ti)升項(xiang)目開發(fa)建(jian)設(she)管(guan)理的效率(lv)。後(hou)者主要(yao)包(bao)括(kuo)土(tu)地(di)、融(rong)資等(deng)成本,“開關”主要掌握在各級(ji)政(zheng)府部(bu)門手上。

當(dang)前,以光伏、風電為(wei)代(dai)表(biao)的新能源產業正在全(quan)力衝刺平(ping)價(jia)時(shi)代。由“政策(ce)驅動(dong)”走向“需(xu)求(qiu)驅動”,市場(chang)的自然釋放進一步推動行業健康穩定發展(zhan),企業經營(ying)環境(jing)得以改(gai)善(shan),產業規(gui)模(mo)節(jie)奏(zou)更加有序。

擺(bai)脫(tuo)補(bu)貼(tie)依(yi)賴的新能源,清潔又便(bian)宜,被(bei)寄予大氣(qi)汙(wu)染防(fang)治、溫室氣體減排(pai)及保障(zhang)能源安全等多(duo)重希望。在擔當重任的同(tong)時,產業麵臨哪(na)些機遇(yu)挑戰?如何尋(xun)求新的突破(po)?對此,多位(wei)全國(guo)兩會代表委員(yuan)發表了(le)觀(guan)點。

實現平價上網(wang)已具(ju)備(bei)條(tiao)件

“近年(nian)來,光伏、風電等新能源(yuan)產業進(jin)步很快。兩會(hui)期(qi)間(jian),在线观看国产一区日韩精品向其他行(xing)業的代表介紹(shao)相(xiang)關(guan)情況,不少(shao)人聽得(de)瞪(deng)起了眼(yan)睛,紛紛(fen)表示沒想到(dao)新能源發展得那麽(mo)快。”全國人(ren)大代表、通威(wei)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)局主席(xi)劉漢元(yuan)向(xiang)記者講起直(zhi)觀感(gan)受。

以(yi)光伏(fu)產業為例,劉漢(han)元表示(shi),經過近(jin)10年發展,其發電成本下降了90%以上。目前,我(wo)國新增光(guang)伏裝機項目(mu)約(yue)有2/3已(yi)實現平價上網。在光照(zhao)條件好的部分中西(xi)部省(sheng)份,價格(ge)已經等於或(huo)低於(yu)煤(mei)電價格。“大到產業製(zhi)造規模,小到核心設備、材(cai)料,均(jun)已具備快速發展的總體(ti)條件,行業逐步走入大規模應用的成熟階(jie)段,預計到2021年將全部實(shi)現(xian)平價上網。”

多位來(lai)自風電行業的代表委員也稱,2017年以來,國家能源局(ju)陸續組織開(kai)展多批次(ci)風(feng)電平價上網項目建設,已累計安(an)排平價上網風電項目規模1121.7萬千(qian)瓦,相當於三峽電站(zhan)總裝(zhuang)機容(rong)量的一半(ban)。隨(sui)著製造(zao)技術創新升級,風機(ji)容量不斷增大,塔筒(tong)高度、葉輪(lun)直徑不斷刷(shua)新紀錄(lu),智(zhi)能化的後期運(yun)維(wei)係統廣泛應用,風電成本大幅(fu)下(xia)降。其中,陸(lu)上風電的度電成本下行幅度達到40%左右,實現平價上網“指日可待(dai)”。

全國人大代表、陽(yang)光電源董事長(zhang)曹仁(ren)賢稱(cheng),“十(shi)三(san)五”期間,我國可再(zai)生能源新增(zeng)投資(zi)總(zong)計約2.5萬(wan)億元。在過去(qu)10年,我國成為全球可再生能源領(ling)域(yu)的最大投(tou)資國,風電、光伏發電裝機“雙雙”突破2億(yi)千瓦,目前均為世(shi)界(jie)第(di)一。“我國可再生能源技術裝備水(shui)平顯著提升,關鍵零(ling)部件(jian)基本實現國產化,相關新增專利數量居(ju)國際前列,並構(gou)建了具有國際先(xian)進水平的完(wan)整產業鏈(lian)。”

補貼取(qu)消,步入純市場競爭階段

如(ru)果說,平價上網是“近在咫(zhi)尺(chi)”的短期目標(biao)。未(wei)來在“後平價”時代,新的突(tu)破點(dian)在哪裏(li)?多位代表委員一致(zhi)指(zhi)出(chu),平價不是終點,而是一個新的起點。真(zhen)正進入高比(bi)例可再生能源新時代,考(kao)驗(yan)將更(geng)為嚴峻(jun)。

“平價時代到來,意(yi)味著(zhu)國家對於通過(guo)市(shi)場化手段,促(cu)進降電價去補貼的政策導(dao)向更為明(ming)確(que)。在此(ci)背景下,具備核心競(jing)爭力和(he)持續發展能力(li)的風電企業才能生存(cun)下來。”全國政協委員、金風科(ke)技董事長武鋼表示,擠掉補貼“泡沫(mo)”,企業將(jiang)麵臨(lin)真刀(dao)真槍(qiang)的市場競爭,經不住(zhu)考驗或被直接(jie)淘汰。

武鋼(gang)認(ren)為,進入(ru)“後平價”時代,風電行業將以結果(guo)為導向,以高(gao)比例、低成本及並網友好為核心目標,更多的是比較項目在全生命周(zhou)期內(nei)的投資回(hui)報。“風機整(zheng)機製造商需同開發商展開更緊(jin)密(mi)的合作。在規劃階段,做好優選(xuan)資源、高收益機組(zu)匹配(pei)、細化設計前置(zhi)等工作。在資產運營階段(duan),做(zuo)好(hao)精細(xi)化運維、電網友(you)好、風險管理等工(gong)作,通過智能風機解決(jue)方(fang)案和全生(sheng)命(ming)周期管理的運營解決方案(an),最大程度降低成本、提高收益(yi)。”

全國政協(xie)委員、中國科學院院(yuan)士李燦表示,即便實現平價上網,技術提升的空(kong)間依然很(hen)大。“光伏效率要能提高1%,由此帶來的經濟(ji)效(xiao)益就(jiu)不得了,而效率提升離不開技術。就當前主導的晶(jing)矽、非(fei)晶矽(xi)電池(chi)技術,如何(he)進一步降成本、提效率是關鍵(jian)。就後起的鈣(gai)鈦礦(kuang)、異(yi)質結(jie)等新技術,至(zhi)少需要5-10年才能擔當重任(ren),無論規模、壽(shou)命還(hai)是工業化程(cheng)度,發展仍(reng)需時日。”

在曹仁賢看來,進一步降低技術成本和非技術成本是兩(liang)大重(zhong)要抓手。“前者的核心是技術迭代和低成本創新,主體是企業。通過產品、服務和商業模式的創新,提高產品和服務的性能及質量,進一步降低度電成本,優化提升(sheng)項目開發建設管理的效率。後者主要包括土地、融資等成本,‘開關’主要掌握在各級政府(fu)部門手上。”

沒有補貼不(bu)等於不要支持(chi)

多位代表委(wei)員還呼籲(yu),沒有補貼不等於不要支持。尤(you)其隨著補貼退(tui)坡,輔(fu)助政策既要及時跟(gen)上,更要具體問(wen)題(ti)具體分析。

曹(cao)仁賢(xian)進一步表示,國家(jia)層麵雖(sui)出台(tai)多項引(yin)導政策,到了地方,部分執(zhi)行卻(que)大打折(zhe)扣。為強(qiang)化可再生能源電力消(xiao)納保(bao)障機製,應(ying)該以高比例可(ke)再生能源為目標,牽引電網提升消納能力,而(er)非本末倒置,以現有(you)消納(na)能力來確定(ding)可再生能源發展規模。通過加快實施火電靈活性提升工程和推動新型儲(chu)能技術發展及應用(yong),逐步提高電力係統(tong)可再生能源滲透率。核心在於堅持和完善製度保障和考核激勵,打破省間壁(bi)壘。通過統一科學的測(ce)算(suan)方法、客觀準(zhun)確的邊界條件、公開透明的銜(xian)接流(liu)程,科學合理(li)測算和確定各地區(qu)消納責(ze)任權重,建立(li)合理的獎懲機製,確保公(gong)平、公正和可執行性。

全國政協常委、正(zheng)泰(tai)集團董事長南存輝(hui)提出,根據規定,對風電、光伏發電平價上網和低價上網項目,按(an)項目核準時的煤電標杆上網電價或招標確定的低於煤電標杆上網電價的電價,由(you)省級電網企業與(yu)項目單位簽訂固定電價購售電合同,合同期限(xian)不少於20年,在電價政策的長期穩(wen)定性(xing)上予(yu)以保障。但今年起,煤電價格聯動機製取消,標杆上網電價機製改為“基準價+上下浮動”的市場化機製。平價以後的電價依據(ju)如何確定?用什(shen)麽樣(yang)的體製機製保障實施?

“由於光伏是前期一次性投入,投資之(zhi)後發電小時和電價的不確定性會帶來負麵(mian)影響(xiang)。建議(yi)對(dui)平價光伏項目按照並(bing)網當年脫硫煤電價簽(qian)署20年購(gou)電協議。”南存輝稱。

全國人大代表、遠(yuan)景科技集團CEO張(zhang)雷(lei)認為,“後平價”時代,一係列發展的前提是明確中長期發展目標,及其(qi)實施的時間表、路線圖(tu)。“短期來看,消納如何保障、產業如何布局、電網體係如何安排,均離不開明確規劃(hua)作(zuo)為指引。長遠來看,為可再生能源設定長期目標,進一步明確其在能源結構中持續提升的比重、絕對數量和時間表,可以為我國能源有序發展營造法治(zhi)空間。有了一個更加穩定的框架(jia),也能讓(rang)技術、資本等投入更有安全感。”


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